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2017-01-2217:48
［記者游明金／宜蘭報導］政策鬆綁！宜蘭縣政府研議放寬鄉村旅館申請，開放非都市土地甲、乙種建地興建旅館，春節後就會辦理公告。縣府表示，希望藉由開放對公共設施、環境永續等議題納管，實施更嚴謹審查，且建築物有限高要求，不得超過4層樓，減少對景觀衝擊。旅館公會表示，不能說開放就開放，縣府須提出說明再做討論。
宜縣旅館目前僅能建於都市計畫區內商業區、住宅區，以及非都土地丙種建地、遊憩用地等，非都甲、乙建地尚未開放。但非都甲、乙建可興建集合式住宅、申請民宿設置等，由於缺乏管理，沒有法規約束，公共設施嚴重不足，對於污水排放、停車空間、環境景觀與交通衝擊等，都造成一定程度破壞。
內政部針對非都甲、乙建能否容許旅館設置，民國95年就函釋，由各縣市政府本於權責自行認定，並得視實際需要訂定「審查作業要點」；10餘年來，宜蘭一直有要求開放聲音，但反對者擔心開放，會對農村風貌與生態造成衝擊，且與商業區經濟行為產生競合，最後無疾而終。
「開放設旅館，能做更有效把關！」該案最近重起爐灶，縣府工商旅遊處長陳長偉說，非都甲、乙建已可興建集合式住宅或民宿，但對於公共設施等要求，目前無法令規範，開放興建旅館反而可以依據旅館設置審查要點，對消防安全、污水排放等做嚴格審查與要求。
陳長偉指出，申請設置旅館的建蔽與容積率，都是依據原本規定不會放寬，業者須預留公共設施空間，開發強度反而會受限，且建築物高度不得超過14公尺、不得超過4層樓，都能減少對環境衝擊，有些旅客喜歡溫泉與都市旅館，有些喜歡體驗鄉村風情，鄉村旅館可以有不同體驗。
「公會不知道這個事！縣府不能說開放就開放。」宜縣旅館公會理事長孫顏美說，縣府要開放到什麼程度？為什麼要開放？有沒有協商配套措施等，要對外說明清楚，公會才有辦法表示意見，坊間充斥違法民宿與日租套房，嚴重影響旅館業者權益，縣府應優先取締與管理，而不是忙著再開放其他旅館的設置。
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衛福部長林奏延帶領健保署長李伯璋於昨（十）日參訪宜蘭縣積極推動社區整體模式，先到頭城鎮衛生所進行了解「健保居家醫療照護」及「長照2.0」社區複合型服務，以及對長者足療照護服務，聽取縣衛生局簡報宜蘭縣社區健康照護服務執行情形。下午參訪宜蘭縣長期照護服務管理所及瑪利亞老人長期照護中心，強調「全人照顧」的理念落實長照2.0推動，是社會及家庭署評定特優的老人福利機構，也是健康雜誌調查全國推薦度最高的十大老人機構。
健保署於今年二月起辦理「全民健康保險居家醫療照護整合計畫」，宜蘭配合該計畫組成「宜蘭縣政府幸福蘭陽居家醫療照護團隊」，由醫護人員就近至行動不便患者家中，提供醫療照護，串連社區長期照護資源。
衛福部長林奏延特地前來了解實務運作情況，參訪頭城衛生所為社區民眾提供「健保居家醫療照護」及「長照2.0」社區複合型服務，親自探視長期臥床、放置鼻胃管病患，深入了解行動不便患者就醫困難，與家屬長年悉心照顧的辛勞，照護團隊定期到家中提供看診及置換管路並連結長照2.0社區複合型醫療照護服務，讓病患可以安心在社區療養，生活上有家人陪伴照顧。同時也聽取接受安寧緩和醫療照護後，安詳離世病患家屬的回饋分享。
在建構完整的長期照護服務網絡，於一○四年六月十二日成立「宜蘭縣長期照護服務管理所」以便民為考量的單一服務窗口，提升為民服務效率，縣府率先於全國，整合現有衛政、社政及勞政等相關服務資源，已成為此次衛福部參訪另一重點。
機構的照護也是長照2.0所推動的。除了瞭解實務狀況，也讓更多人了解宜蘭縣健康促進家園、在地居家醫療照護及長照2.0各項服務，期透過高齡友善城市，建置以社區為基礎的完整的健康照護網絡。
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針對與個別金融機構協商，以降低月付金、利率或延長還款期限，提供相關細節的諮詢服務。
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